Na podlagi tretjega odstavka 61.d člena Zakona o kmetijstvu, Varuh odnosov v verigi preskrbe s hrano podajam ministrici Mateji Čalušić in ministru Matjažu Han poročilo o svojih aktivnostih in stanju glede nepoštenih praks v verigi preskrbe s hrano.
Aktivnosti v trimesečnem obdobju:
Uradne ure varuha, lastne aktivnosti:
vsak torek v tem trimesečnem obdobju sem bil prisoten na uradnih urah in sicer med 13. in 17. uro. Uradne ure so potekale na MKGP v pisarni varuha, soba 410. V tem času sem opravljal predvsem razgovore o aktualnih vsebinah s področja dela varuha z zaposlenimi na MKGP. Poleg tega sem urejal dokumentacijo, pregledoval različne dokumente, izvajal povpraševanje v zvezi s posameznimi zadevami, pripravljal gradiva za načrtovane aktivnosti, se dogovarjal za različne aktivnosti in podajal stališča oz. izjave na aktualne vsebine. V tem obdobju v prostore varuha v času uradnih ur ni bilo obiskov deležnikov v verigi preskrbe s hrano.
Sestanki, srečanja:
razgovori o aktivnostih na področju spodbujanja IK in organizacije srečanja s predstavniki sektorja zelenjave s posameznimi organizacijami,
razgovor s svetovalcem predsednice RS o aktivnostih delovanja varuha in strateškem forumu predsednice RS,
razgovor z vodstvom podjetja Mercator o poslovni politiki sistema, vključevanju lokalnih dobaviteljev in področju odkupa zelenjave,
sestanek z generalno direktorico Uprave za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin,namenjen seznanitvi z aktivnostmi varuha in načinu sodelovanja pri skupnih vsebinah,
sestanek z ministrico: predstavitev aktivnosti v zadnjem obdobju, seznanitev z aktivnostmi ministrstva na področju hrane,
udeležba na seji upravnega odbora GIZ meso s predstavitvijo prioritet dela varuha in izmenjava stališč glede na stanje in trende v sektorju rdečega mesa,
priprava srečanja deležnikov v sektorju zelenjave,
Sestanek na upravi Spar Slovenija s predstavitvijo priorit dela varuha in izmenjava mnenj o stanju v verigi preskrbe s hrano,
Sodelovanje na seji Upravnega odbora ZKŽP s predstavitvijo aktivnosti varuha in izmenjava mnenj o razmerah v verigi preskrbe s hrano s člani UO,
razgovor z državno sekretarko na MKGP o ključnih izzivih razvoja živilske industrije v Sloveniji in pogledi varuha na to področje.
Dogodki:
predstavitev aktivnosti na skupnem dogodku MKGP, AVK in varuha na sejmu AGRA v Gornji Radgoni,
predstavitev Poročilo o delu varuha v letu 2023 in prioritete in aktivnosti varuha v letu 2024 na seji Komisije za kmetijstvo Državnega Sveta,
obisk 4. festivala slovenskih sirov - Brdo pri Kranju https://www.varuhverigehrane.si/post/4-festival-slovenskih-sirov,
udeležba na posvetu Konkurenčno pravo v agroživilstvu, v organizaciji Zbornice kmetijskih in živilskih podjetij - predstavitev varuha.
Medijske aktivnosti
intervju za časnik Delo: https://www.delo.si/novice/okolje/prehranski-varuh-cilj-je-nicelna-toleranca-do-nedovoljenih-ravnanj,
izjava za prispevek na POP TV, https://www.24ur.com/novice/dejstva/cene-mesa-visje-za-81-odstotkov-bo-meso-za-slovenskega-kupca-postalo-predrago.html
novinarska konferenca varuha, https://www.varuhverigehrane.si/post/nagovor-na-novinarski-konferenci-varuha-4-9-2024,
sodelovanje v oddaji “Dobro jutro” na RTV Slovenija, https://365.rtvslo.si/arhiv/dobro-jutro/175072458,
intervju za časnik Finance, https://agrobiznis.finance.si/agro-podjetnik/pridelovalci-ne-prijavljajo-krsitev-da-ne-bi-izgubili-posla/a/9027411.
Objave na spletni strani
Na spletni strani varuha, https://www.varuhverigehrane.si/post/podpora-pozivu-stop-ponarejeni-hrani, redno objavljam stališča, pojasnjujem določene vsebine in delim aktualne novice.
Stanje glede nepoštenih praks
Skozi razgovore z deležniki opozarjam na zaznavanje naslednjih nedovoljenih ravnanj oz. nepoštenih praks:
povračilo za storitve, ki niso bile opravljene, ali za storitve, ki so bile opravljene, vendar niso bile pisno in jasno vnaprej dogovorjene med strankama;
pogojevanje sklenitve ali podaljšanja pogodbe ali prevzema izdelkov z zahtevo po proizvodnji in dobavi izdelkov za trgovinsko blagovno znamko, ki se štejejo za zamenljive z blagovnimi znamkami proizvajalca;
pogodbe v verigi preskrbe s hrano morajo biti sklenjene v pisni obliki in pred dobavo blaga ter vsebovati obvezne sestavine;
še vedno je pereče vprašanje dviga stroškov za embalažo in zahteve po uporabi embalaže posameznih kupcev;
prenos stroškov embalažnine pri TBZ na dobavitelje
Stališče, ravnanje in pobude varuha v zvezi z njimi:
V zvezi z enim nedovoljenim ravnanjem pripravljam dokumentacijo za prijavo AVK
Resno želim opozoriti tudi na trend naraščanja prodaje živilskih izdelkov vključenih v trgovske blagovne znamke (TBZ). Dejansko gre v tem primeru za obstoj ali neobstoj slovenske živilske industrije. Tudi dejstvo, da je pri potrošnikih cena na prvem mestu spodbuja ravnanja, ki bodo imela za verigo zelo negativne posledice. TBZ v veliki meri zasledujejo pričakovanja potrošnikov, se agresivno oglašujejo in izdelki imajo lahko nižje marže, zato blagovne znamke proizvajalcev (BZP) niso konkurenčne. V primeru zahteve po proizvodnji istovrstnih izdelkov tudi kot TBZ, gre lahko za prisvojitev intelektualne lastnine. Razvoj prehranskih izdelkov je namreč dolgotrajen, zahteven in drag proces. Izbrana kakovost Slovenija, je lahko v pomoč in podporo ohranjanju BZP, vendar bi morali poleg promocije delovati tudi na pravičnejšem modelu razmerij v prehranski verigi. Majhna srednja in velika živilska podjetja, ki ohranjajo proizvodnjo na slovenskih tleh so del lokalnih preskrbnih verig in bi morala biti na ta način obravnavana tudi pri aktivnostih krepitev lokalnih preskrbnih sistemov. Posebno pozornost bi morali namenjati tudi manjšim, lokalnim in klasičnim trgovcem, ki se praviloma v večji meri naslanjajo na lokalne dobavitelje.
Pogojevanje uporabe embalaže kupca je sporno, v kolikor dobavitelj, ki je dolžan uporabljati to embalažo, na višino stroškov nima nikakršnega vpliva. Predlagam preučitev tega problema in pripravo predloga zakonodajne rešitve.
Prenos stroškov embalažnine za izdelke vključene v TBZ na dobavitelja je ravnanje, ki je v nasprotju s cilji in namenom shem ravnanja z odpadki. Predlagam, da se izda natančno navodilo, da prenos odgovornosti v tem primeru ni mogoč, saj je dolžan lastnik izdelka zagotoviti ustrezno ravnanje z odpadno embalažo.
Branko Ravnik
Varuh odnosov v verigi preskrbe s hrano
Comments