Poročilo o delu za leto 2025
- 20 hours ago
- 3 min read
"Varuh odnosov v verigi preskrbe s hrano spremlja ravnanja deležnikov v verigi preskrbe s hrano, objavlja primere dobrih poslovnih praks na spletni strani varuha in o tem obvešča javnost v skladu s predpisi, ki urejajo varstvo osebnih podatkov in varovanje poslovnih skrivnosti. Varuh priglasi Javni agenciji Republike Slovenije za varstvo konkurence morebitna nedovoljena ravnanja v verigi preskrbe s hrano."
Usmeritve za delovanje varuha v mandatnem obdobju 2024 do 2029:
Spodbujanje sodelovanja v verigi preskrbe s hrano, spremljanje nedovoljenih ravnanj, spremljanje in promocija dobrih praks, priprava zadevnih analiz, raziskav in strokovnih poročil, sodelovanje na mednarodnem področju, podajanje pobud za spremembo ali prilagoditev zakonodaje, sodelovanje z javnostjo.
Aktivnosti v letu 2025:
Poudarek je bil na sestankih z deležniki v verigi preskrbe s hrano, predvsem z vidika njihovih pogledov na stanje, izzive in težave v verigi preskrbe s hrano, zaznanih nedovoljenih ravnanj ter predlogov za aktivnosti varuha. Stanje v verigi preskrbe s hrano sem spremljal tudi z izvajanjem obiskov in telefonskih razgovorov s posameznimi deležniki. Posebna pozornost je bila namenjena stanju v sektorju zelenjave in praksi prodaje pod nabavno ceno.
Aktivno sem se vključil v razpravo ob sprejemanju zakonodaje, strateških dokumentov in ukrepov ministrstva ter pripravljal predloge in komentarje k predlaganim rešitvam.
S prispevki o aktualnih temah sem sodeloval na treh posvetih, na katerih sem predstavil razmišljanja, povezana z izzivi delovanja prehranske verige.
V letu 2025 sem na Agencijo Republike Slovenije za varstvo konkurence poslal eno prijavo.
Odbor za spremljanje izvajanja Kodeksa dobrih poslovnih praks med deležniki v agroživilski verigi se je na podlagi sklica varuha v tem letu sestal enkrat.
Vse leto sem odgovarjal na različna novinarska vprašanja, povezana z aktualnimi razmerami v verigi preskrbe s hrano.
Izvedenih je bilo več aktivnosti na pobudo varuha, in sicer glede zakonske ureditve prodaje pod nabavno ceno, možnosti oblikovanja poslovnega modela za shemo IK, razprav o razvoju zelenjadarstva in večjega poudarka lokalni nabavi v turistični dejavnosti. V ta namen sem sistematično pregledoval in obdeloval različne podatke.
Izveden je bil tudi popis prehranskih izdelkov v trgovskih verigah, namenjen oceni razmerij na policah živilskih proizvodov pri šestih največjih nosilcih dejavnosti prodaje živil na drobno v Sloveniji. Na podlagi analize popisa je bilo pripravljeno poročilo, ki prikazuje podrobne podatke o poreklu živil, sedežu proizvajalca, blagovni znamki in označbah. Z anketo med potrošniki je bil izveden tudi popis nakupnih navad potrošnikov, njihovih razlogov za izbiro trgovcev ter pogostosti nakupov v sosednji Italiji.
Zaznane slabe prakse in nedovoljena ravnanja:
Izmed nedovoljenih ravnanj sem zaznal dva suma, in sicer zaračunavanje storitev za aktivnosti, ki niso bile izvedene, kot to določa prva točka četrtega odstavka 61.f člena Zakona o kmetijstvu.
Med praksami, ki bi jih lahko opredelili kot škodljive za delovanje celotne verige, sem tudi v tem letu opozarjal na naraščanje prodaje živilskih izdelkov, vključenih v trgovske blagovne znamke (TBZ), pogojevanje uporabe embalaže pri določenih najemodajalcih, prodajo pod nabavno ceno, izkoriščanje nevednosti kupcev pri naročanju blaga ter zaračunavanje marketinških aktivnosti.
Dobre prakse v verigi preskrbe s hrano:
Da bi sistematično in organizirano vzpostavili zaznavanje, predstavljanje ter poudarjanje dobrih praks, sem ocenil, da bi bil najustreznejši način, da se to izvede v sklopu aktivnosti projekta Agrobiznis, ki je medijsko-poslovni projekt za ustvarjanje poslovne odličnosti in uspešnosti v kmetijstvu in živilskopredelovalni industriji. V okviru natečaja je bilo za priznanje nominiranih šest primerov dobrih praks.
Ugotovitve, komentarji, mnenja, priporočila
Ob razpravah o viziji 2040 sem poudaril, da je preskrba s hrano strateškega pomena in da ima vsak deležnik v verigi pomembno vlogo. Zato je ključni izziv, kako vzpostaviti model, ki bo temeljil na sodelovanju in ne na tekmovanju, ter bo dohodkovni položaj vsakega člena omogočal njegovo dolgoročno delovanje. Ključna strateška usmeritev je zato oblikovanje trajnostnega prehranskega sistema, kjer tisto, kar znamo, kar je mogoče in ekonomsko vzdržno, pridelamo, predelamo, ponudimo in potrošimo lokalno.
Z ukrepi se spodbuja, da ima trgovina dolgoročna poslovna razmerja z lokalnimi dobavitelji, da so nosilci dejavnosti javne prehrane usmerjeni k lokalnim dobaviteljem ter potrošniki ozaveščeni in hrano dojemajo kot dobrino.
Sistematično bi bilo treba izvajati redno spremljanje deleža izbranih živilskih proizvodov v maloprodaji glede na poreklo surovine, redno senzorično spremljanje in ocenjevanje kakovosti živilskih proizvodov na prodajnih policah, objavljati rezultate ocenjevanj ter okrepiti nadzor porekla, označevanja shem in masnih bilanc.
Financiranje varuha je potekalo v skladu s sprejetim proračunom.
Celotno poročilo:
Branko Ravnik
Varuh odnosov v verigi preskrbe s hrano
Comments